Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли во втором чтении законопроект об ответственном обращении с животными.

"Основными задачами законопроекта являются установление общих и специальных требований при обращении с животными, защита животных от жестокого антигуманного обращения, страдания и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных, укрепление нравственности и гуманности общества, обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан", - говорится в тексте пояснительной записки.

Законопроект определяет, что основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является гуманное отношение к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей; отношение к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль. В то же время в нем решается важнейшая задача обеспечения безопасности, прав и законных интересов физических и юридических лиц в различных ситуациях с участием животных.

Документом предлагается запретить умерщвление животных под каким бы то ни было предлогом. Предусматривается создание специальных приютов, запрещается отстрел животных.

Кроме того, запрещаются бои с участием животных, вводится запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу и помещения в приют, вводится запрет на содержание животных в барах, ресторанах, пропаганду жестокого обращения с животными.

При этом, как подчеркнул глава профильного комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, проект закона определяет безопасность человека и животного.

"Вводится однозначный запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках и так далее. У нас ситуации, когда на Проспекте мира в Москве ловят сбежавшую пуму, на помойке находят крокодила, рысь или ядовитых змей, когда в Пензе сбежавший медведь задрал соседа, и даже не могут возбудить уголовное дело, стали практически ежедневными новостями. Это необходимо прекращать", - сказал В.Бурматов.

Проектом предлагается установить запрет на контактные зоопарки и передвижные цирки-шапито, ввести правила выгула собак, в том числе потенциально опасных пород: обязательно с намордником, ободком, ошейником.

По словам В.Бурматова, законопроектом устанавливается целый ряд цивилизованных практик, в том числе вводятся площадки, специально отведенные места для выгула собак, правила выгула животных, приюты и правила содержания животных.

"И, наконец, это вопрос контроля, потому что теперь отлов животных должен сопровождаться видеофиксацией, размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственный надзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтеров и зоозащитников", - добавил глава комитета.

Кроме того, законопроект вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех СМИ и запрещает любые формы такой пропаганды. Также проектом закона определяются полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с животными.

На рассмотрение нижней палаты парламента законодательную инициативу внесли депутаты Госдумы во время исполнения ими депутатских полномочий - Владимир Мединский, Евгений Туголуков и Асанбуба Нюдюрбегов, все представляли партию “Единая Россия”.

Госдума приняла данный законопроект в первом чтении в 2011 г. Рассмотрение документа неоднократно откладывалось из-за сложности реализации ряда положений законопроекта, однако в связи с рядом инцидентов жестокого обращения с животными и трагических случаев нападения животных на людей законодатели вернулись к его разработке.

Депутаты Госдумы 19 декабря 2018 г. планируют рассмотреть в третьем, окончательном чтении законопроект об ответственном обращении с животными.

Законопроект определяет, что основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является гуманное отношение к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей; отношение к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль. В то же время в нем решается важнейшая задача обеспечения безопасности, прав и законных интересов физических и юридических лиц в различных ситуациях с участием животных.

Документом предусматривается создание специальных приютов, запрещаются бои с участием животных, вводится запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу и помещения в приют, вводится запрет на содержание животных в барах, ресторанах, пропаганду жестокого обращения с животными.

Документ предусматривает запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках и так далее. Также предлагается установить запрет на контактные зоопарки и передвижные цирки-шапито, ввести правила выгула собак, в том числе потенциально опасных пород: обязательно с намордником, ободком, ошейником.

Кроме того, законопроект вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех СМИ и запрещает любые формы такой пропаганды. Также проектом закона определяются полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с животными.

На рассмотрение нижней палаты парламента законодательную инициативу внесли депутаты Госдумы во время исполнения ими депутатских полномочий - Владимир Мединский, Евгений Туголуков и Асанбуба Нюдюрбегов, все представляли партию “Единая Россия”.

Госдума приняла данный законопроект в первом чтении в 2011 г. Рассмотрение документа неоднократно откладывалось из-за сложности реализации ряда положений законопроекта, однако в связи с рядом инцидентов жестокого обращения с животными и трагических случаев нападения животных на людей законодатели вернулись к его разработке.

Депутаты нижней палаты российского парламента одобрили законопроект об ответственном обращении с животными, сообщает РИА Новости. © Григорий Сысоев РИА Новости .

Закон предусматривает принятие мер по защите животных от жестокого обращения.

Кроме того, документ исключает возможность избавления от питомцев без передачи их новому владельцу, запрещает содержание животных в ресторанах, диких животных - в квартирах, функционирование контактных зоопарков в зданиях ТЦ и другое.

Ранее сообщалось, что Государственная дума завершила осеннюю сессию. В ходе заседания в среду, 19 декабря, парламентарии приняли 39 законов.

Также портал "Юга.ру" передавал, что в Кабардино-Балкарии завели уголовное дело по факту убийства кошки.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о дополнительных социальных гарантиях для журналистов, работающих в горячих точках.

Речь идет о случаях выполнения сотрудником СМИ поручения редакции в особых условиях - работе на территории России, где введено военное положение, в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, на территории проведения контртеррористической операции. Также к этому перечню относится осуществление профессиональной деятельности в иностранном государстве, которое находится в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта.

Согласно документу, такое поручение должно быть оформлено в письменной форме, также как и согласие сотрудника на его выполнение. При этом законом предусматривается введение обязанности СМИ обеспечить обучение сотрудников мерам безопасности, снабдить их средствами индивидуальной защиты с опознавательным знаком “Пресса” ("Press"), а также оказать содействие в получении документа, подтверждающего профессиональный статус, при выезде за пределы РФ.

"При причинении вреда жизни или здоровью сотрудника в процессе выполнения им поручения редакции в особых условиях редакция обязана выплатить единовременную компенсацию", - говорится в тексте документа.

Так, например, в случае гибели журналиста его семья получит сумму не менее 2 млн руб. Если сотрудник утратил "профессиональную трудоспособность более чем на 90%", ему выплатят не менее 1 млн руб., менее 90% - не менее 100 тыс. руб. за каждые 10% степени утраты профессиональной деятельности.

Также документом предусмотрены компенсации расходов на медицинскую помощь в экстренной или неотложной форме в иностранном государстве, на возвращение сотрудника в Россию в случае невозможности передвигаться самостоятельно и на возвращение тела (останков) сотрудника.

При этом отмечается, что указанные компенсации будут выплачиваться независимо от выплат, предусмотренных законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Изменения вносятся в Закон РФ "О средствах массовой информации". Документ был инициирован группой депутатов Госдумы от “Единой России” и ЛДПР.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2019 г.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о запрете на производство и оборот сухого алкоголя.

Как уточняется в документе, речь идет о порошкообразной спиртосодержащей продукции, под которой понимается "пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5% объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным правительством РФ".

Изменения вносятся в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции".

Документ был инициирован правительством РФ.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о создании и внедрении государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пояснительной записке к документу, система позволит обеспечить контроль за движением товаров от производителя до конечного потребителя, пресечь распространение контрафактной и фальсифицированной продукции.

"Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - это система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости", - говорится в тексте документа.

При этом отмечается, что порядок создания и эксплуатации системы, предоставления информации, взаимодействия с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров устанавливается правительством РФ. В его полномочия также включается определение оператора системы.

"Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации", - говорится также в тексте законопроекта.

Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента группой депутатов Госдумы от “Единой России” во главе с председателем комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым.

Изменения вносятся в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Закон вступит в силу с 1 января 2019 г.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон об отмене национального роуминга.

Документом закрепляется обязанность оператора связи в своей сети устанавливать одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту вне зависимости от его местонахождения в пределах территории России.

Значимость принятия такого закона отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

"Государственная дума на последнем в этом году пленарном заседании приняла поправки в закон "О связи", отменяющие внутренний роуминг. Это позволит людям сэкономить, разговаривая по телефону со своими родными, близкими, коллегами, проживающими в других регионах России", - сказал журналистам В.Володин.

Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента депутатами “Справедливой России” во главе с лидером партии Сергеем Мироновым. Закон вступит в силу с 1 июня 2019 г.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон, которым устанавливается ответственность парламентариев за непредотвращение конфликта интересов.

Как уточняется, речь идет о наказании в виде предупреждения или освобождения от должности (за исключением должности члена комитета) в Совете Федерации, Государственной Думе без прекращения полномочий сенатора или депутата.

При этом отмечается, что лишение права занимать должности действует с момента принятия решения о применении к парламентарию соответствующей меры ответственности до прекращения его срока полномочий.

"Информация о применении к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Федерального собрания РФ и размещению на официальном сайте Совета Федерации и Государственной думы", - говорится в тексте документа.

Законом также устанавливается, что порядок принятия решения о применении к парламентарию одной из мер ответственности определяется регламентом соответствующей палаты.

Значимость принятия закона отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. "Закон направлен на унификацию единых антикоррупционных стандартов по предотвращению конфликта интересов, которые уже действуют в отношении всех госслужащих. И мы считаем, что это обосновано, есть запрос общества на то, чтобы власть была ответственной, и нам нужно ему соответствовать", - сказал журналистам В.Володин.

При этом он отметил, что инициатива направлена на реализацию поручений президента России Владимира Путина, обозначенных им в Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 гг.

Документ был инициирован группой депутатов Госдумы и членами Совета Федерации.

Изменения вносятся в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации".

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о снижении числа фиктивных браков иностранных граждан.

Согласно пояснительной записке, документ направлен на предотвращение случаев злоупотребления иностранцами правом получения разрешения на временное проживание в России без учета утвержденной правительством квоты.

Законом устанавливается, что соответствующее разрешение на временное проживание может быть выдано состоящему в браке с гражданином РФ иностранному гражданину в субъекте, где расположено место жительства супруга (супруги).

При этом уточняется, что иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место проживания в пределах соответствующего российского субъекта, а также избирать место проживания вне его пределов.

Согласно документу, данные ограничения не будут распространяться на иностранных граждан, получивших статус участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению проживающих за рубежом соотечественников.

Изменения вносятся в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Документ был инициирован правительством РФ.

Госдума РФ в среду приняла в третьем чтении закон об ужесточении контроля над средствами дольщиков, далее он будет рассмотрен в Совете Федерации, сообщает Газета.ru.

На этой неделе документ должен быть рассмотрен Советом Федерации и отправлен на подпись президенту России Владимиру Путину.

"Согласно проекту закона, застройщик сможет самостоятельно устанавливать размер платежей, подлежащих уплате, но пропорционально планируемой стоимости каждого объекта. Это позволит лучше распределить затраты при освоении территории, что снизит риски возможного недостроя", - говорится в сообщении.

Также поправки призваны изменить вид ответственности застройщика с солидарной на субсидиарную. Сейчас солидарная ответственность может быть применена произвольно к широкому кругу лиц внутри компании-застройщика.

Еще одна поправка позволит не останавливать продажи договоров долевого участия (ДДУ) из-за отзыва лицензии у крупнейшей компании-страховщика ответственности застройщика.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон, которым уточняются вопросы правового регулирования ликвидации игорных зон.

В частности, документом устанавливается, что ликвидация игорной зоны либо изменение ее границ до истечения 10-летнего срока со дня создания допускается только на основании федерального закона. При этом отмечается, что в случае принятия российским правительством соответствующего решения в этот период предусматривается возмещение ущерба инвесторов.

"Порядок компенсации указанного реального ущерба, включая порядок определения размера его компенсации, состав документов, подтверждающих затраты, понесенные организатором азартных игр либо иными лицами <...> определяются правительством Российской Федерации", - говорится в тексте документа.

Также уточняется, что при ликвидации игорной зоны или изменения ее границ по истечении 10 лет убытки инвесторам не возмещаются. При этом со дня принятия соответствующего решения до его фактической реализации должно пройти не менее трех лет.

"Деятельность по организации и проведению азартных игр в этой игорной зоне может осуществляться организатором азартных игр на основании разрешения на осуществление деятельности <...> до окончания срока, предусмотренного решением правительства РФ", - поясняется в тексте закона.

Документ был инициирован правительством РФ.

Изменения вносятся в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о дополнительных механизмах защиты прав участников долевого строительства.

Документом вводится положение о переходе с 1 июля 2019 г. на проектное финансирование и использование эскроу-счетов в отношении всех реализуемых застройщиками проектов строительства многоквартирных домов.

Кроме того, законом устанавливается, что в случае банкротства застройщика, в реестр требований к нему будут включаться недостроенные машиноместа и кладовки площадью до 7 кв. м. Документом также снижаются требования к опыту застройщика жилья. Соответствующий статус сможет получить компания, построившая за три года 5 тыс. кв. м многоквартирных домов.

При этом предусматривается ужесточение порядка проверок в области долевого строительства - исключается механизм плановых проверок застройщиков и расширяются основания для внеплановых.

Согласно закону Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства наделяется правом проверки хозяйственно-финансовой деятельности застройщиков с целью своевременного выявления неплатежеспособности. Фонду также дается возможность сформировать дочернюю компанию-застройщика. Таким образом заложенные в бюджет для достройки средства получат инструментарий для использования.

Документ был инициирован правительством РФ.

Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении закон о дополнительных механизмах защиты прав участников долевого строительства.

Кроме того, в случае банкротства застройщика в реестр требований к нему будут включаться недостроенные машиноместа и кладовки площадью до 7 кв. метров.

Документ также снижает требования к опыту застройщика жилья. Соответствующий статус сможет получить компания, которая возвела за три года 5 тыс. “квадратов” жилья.

Будут ужесточены проверки в области долевого строительства. Исключается механизм плановых проверок застройщиков и расширяются основания для внеплановых.

Фонд защиты прав дольщиков наделяется полномочием проверки хозяйственно-финансовой деятельности застройщиков, чтобы заранее выявить неплатежеспособность. Он теперь сможет заниматься формированием дочерней компании-застройщика.

Таким образом, заложенные в бюджет средства для достройки получат дополнительные механизмы для использования.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон, предусматривающий ограничение доступа к водным объектам, расположенным в границах территорий музеев-заповедников, либо участкам береговой полосы водных объектов, к которым примыкает территория таких музеев.

В частности, документом вводится обязанность соответствующих организаций устанавливать правила посещения, в которых должны регламентироваться нормы поведения граждан на расположенных на их территории водоемах и их берегу.

При этом отмечается, что такая информация должна доводиться до сведения граждан путем размещения на сайте музея, а также в доступных для посетителей местах на его территории.

Изменения вносятся в Водный кодекс РФ и Федеральный закон "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Документ был инициирован группой депутатов Госдумы и членами Совета Федерации во главе с председателем СФ Валентиной Матвиенко.

Закон вступит в силу по истечении 90 дней после го официального опубликования.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон, направленный на повышение качества оказания медпомощи пациентам, а также введение понятия "клинические рекомендации".

"Предусматривается внесение изменений, направленных на урегулирование вопросов порядка разработки и утверждения клинических рекомендаций, применения клинических рекомендаций при оказании медицинской помощи, а также разработки стандартов медицинской помощи", - говорится в пояснительной записке.

Закон вводит понятие "клинические рекомендации", под которым понимаются "документы, содержащие основанную на научных доказательствах структурированную информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в том числе протоколы ведения (протоколы лечения) пациента, варианты применения медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний, иных факторов, влияющих на результаты оказания медицинской помощи".

Кроме того, документом устанавливается перечень основных документов, необходимых для организации и оказания медицинской помощи: положения об организации оказания медицинской помощи, разрабатываемые по видам медицинской помощи; порядки оказания медицинской помощи, разрабатываемые по отдельным профилям медицинской помощи, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и содержащие маршрутизацию пациента, требования к деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача) и стандарт оснащения медицинской организации (ее структурных подразделений); клинические рекомендации, определяющие алгоритм действий врача в зависимости от клинической ситуации; стандарты медицинской помощи, включающие в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения медицинских услуг и лекарственных препаратов для медицинского применения.

"Законопроектом сохраняется прежняя концепция разработки и утверждения клинических рекомендаций медицинскими профессиональными некоммерческими организациями", - отмечают авторы законодательной инициативы.

При этом устанавливается, что методическое сопровождение процесса разработки клинических рекомендаций будет осуществляться Минздравом России, в связи с чем ведомство наделяется полномочиями по утверждению перечня заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), в соответствии с которым будут разрабатываться клинические рекомендации; порядка разработки клинических рекомендаций; типовой формы и требований к структуре клинических рекомендаций; порядка согласования с Минздравом проектов клинических рекомендаций.

"Наряду с этим вносятся изменения в федеральный закон, предусматривающие, что в случае выявления по результатам экспертизы качества медицинской помощи либо по результатам внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности несоответствия качества оказанной медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи по группам заболеваний или состояний руководитель медицинской организации в срок, не превышающий 15 календарных дней, принимает решение о направлении допустившего нарушение медицинского работника на внеочередную аккредитацию специалиста в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти", - говорится в пояснительной записке.

. Государственная дума России в среду приняла в третьем и окончательном чтении пакет законов, направленных на декриминализацию совершенного впервые преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса РФ, в том числе речь идет о наказаниях за репосты.

Одобренный закон предполагает, что уголовное наказание по указанной статье будет наступать только в случае, если гражданин РФ ранее привлекался к административной ответственности за идентичное деяние в течение 12 месяцев. В таком случае действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, будут наказываться штрафными санкциями в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей и арестом на срок от двух до пяти лет.

Ранее такое наказание было предусмотрено за первичное нарушение.

Кроме того, отмечается, что закон оставляет без изменений предусмотренное на сегодняшний день в статье 282 наказание за такие действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, гражданином с использованием своего служебного положения, а также организованной группой. В данном случае при первичном нарушении предусмотрен штраф - 300-600 тыс. рублей и от трех до шести лет тюремного срока.

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении пакет законов, направленных на определение особенностей правового положения детских омбудсменов и расширение их полномочий.

Первым документом устанавливается, что федеральный уполномоченный назначается на должность российским президентом сроком на пять лет, но не более чем на два срока подряд. При этом отмечается, что речь может идти о гражданине РФ не моложе 30 лет с высшим образованием и безупречной репутацией, а также опытом правозащитной деятельности.

Согласно закону, к полномочиям омбудсмена для защиты детей, в том числе, относится участие по собственной инициативе в судебном разбирательстве по гражданским делам, обращение в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий чиновников, а также направление членам Совета Федерации и депутатам Госдумы предложений по изменению законодательства.

Кроме того, федеральный уполномоченный наделяется правом согласовывать кандидатуры региональных омбудсменов. Помимо этого, предусматривается обязанность федерального уполномоченного направлять главе государства доклад о результатах своей деятельности по окончании года.

"Правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ устанавливаются законом субъекта РФ", - говорится в тексте документа.

Вторым законом закрепляется право уполномоченного отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с исполнением своих обязанностей.

Третьим документом предусматривается освобождение уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка от уплаты госпошлины при обращении в суд.

Значимость принятия данных законов отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

"Нам важно, чтобы работа уполномоченных была системной как на федеральном, так и на региональном уровнях. Уполномоченные должны поднять на новый уровень работу по защите детей, гарантировать соблюдение их прав, способствовать усилению мер по обеспечению их безопасности", - сказал журналистам В.Володин.

При этом он отметил, что защита детей - это один из приоритетов работы Государственной Думы.

Законы вступят в силу со дня их официального опубликования.

Документы были инициированы президентом России Владимиром Путиным.